日前,瑞安市交通工程建設中心工作人員張玲通過項目資金管理一網通平臺,輕松申報了北龍山陸島交通碼頭建設項目,在線流轉實現多部門審批。這是我市推動“最多跑一次”改革向機關內部延伸的一個縮影。

  我市自8月份正式啟動機關內部“最多跑一次”改革以來,80%以上部門間辦事事項已實現“最多跑一次”,60%以上部門間非涉密辦事事項實現網上辦理,辦事時間壓減50%以上,辦事材料精簡40%以上,高頻辦事事項100%實現“最多跑一次”。

  事項簡、流程優、材料減、時間壓、覆蓋全、平臺建……我市各地積極探索、開拓創新,形成了許多特色亮點。

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  市政府創新推行“一口三辦”舉措

  針對各地各單位在報請市政府協調事項中,存在的多頭請示、牽頭不明、中斷擱置等痛點難點問題,市政府創新推行了“一個口子”對外、主辦負責制、首辦責任制、限時辦結制的“一口三辦”舉措,實現了行政效能的提速增效。

  以“一個口子”對外為例,改革前,在報請市政府協調事項時,一些單位為加快事項協調解決速度,往往會多頭請示、多頭匯報,影響協調事項的規范辦理。改革后,凡需提請市政府協調解決的事項,統一以單位規范的請示件上報,統一由市府辦“一個口子”受理、“一個口子”反饋,請示單位無須再多頭匯報溝通,實現政府協調事項“只需報一次”。

  從“一口三辦”舉措實行以來,市府辦共受理各地各單位報請市政府協調事項69件,辦結56件、在辦13件,全部在規定時限內完成,政府協調效率大幅度提升。

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  甌海區實現事業人員職業生涯

  “一件事”全覆蓋

  甌海區以事業人員職業生涯為主線,通過梳理事項、精簡材料、優化流程、線上審批等方式,實現事業人員入職、退休“一件事”聯辦。

  “一件事”全覆蓋,“減法”必不可少。在梳理事項方面,甌海區將事業人員從新聘用入職到退休,整合為入職、流出、流入、退休等四大類13個事項,重新設計了4套業務流程。在材料精簡方面,該區將新招聘事業人員審核權限外放給用人單位,把多種申請表單整合成4張新的“一件事”聯辦綜合表。同時,依托“浙政釘”的“審批”功能,開發了4個“一件事”聯辦微應用,申請對象只進一個窗口,遞交一套材料,所有材料線上流轉,前后無制約的業務全部實行并聯審批。

  改革后,入職“一件事”聯辦材料從19份精減至7份,流出“一件事”從29份精減至6份,流入“一件事”從15份精減到7份,退休“一件事”從19份精減至7份,平均精減率達到65%。

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  洞頭區實現公務員職業生涯

  “一件事”全覆蓋

  人事流動、社保、醫保、公積金手續怎么辦……在洞頭區,這些涉及公務員職業生涯事項已整合為“一件事”全覆蓋。

  為破解“多頭跑”,洞頭將公務員錄用涉及的11個事項、人事流動涉及的10個事項、退休涉及的10個事項各整合為“一件事”,由組織部門作為公務員牽頭受理部門,實現申請對象“只跑一次、提交一次申報材料”即可一次辦結。

  洞頭不僅對辦事事項“瘦身”,還對業務流程進行了重塑——根據不同情形,重新優化設計了4項業務流程,有效破解辦理環節多的難題。如公務員錄用,將進編和開具工資介紹信合并辦理,社保、醫保和公積金手續實行并聯辦理。

  值得一提的是,依托浙江政務服務網權力運行云平臺,建立了公務員錄用、流動和退休等系列“一件事”聯辦模塊,申請對象只需一次性提交申請材料,實現數據流轉、多家共用。

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  瑞安市實現項目資金管理

  全生命周期“零次跑”

  項目資金管理也能實現全生命周期“零次跑”?瑞安市率先打造的項目資金管理“一網通”平臺實現了這一目標——對項目立項、項目申報、項目預算編制、項目預算執行等4個階段進行業務重整、流程再造,審批環節精減66.7%,辦事材料減少70%,辦事時限壓縮60%以上。

  “一網通”平臺能夠讓“不同業務統一入口、所有主體統一使用”,全面打通原有業務系統之間的數據壁壘,實現項目流、資金流的互聯互通,由“信息跑”代替“人工跑”。以鄉鎮辦理交通項目立項為例,鄉鎮經辦人現在只需坐在辦公室在線提出申請,交通、發改、財政等部門工作人員在線完成審核并出具意見,“一次不用跑”即可完成立項。

  “無紙申報”也是該平臺的一大特色。據統計,預算項目申報等9個高頻事項,改革前需提供84份紙質材料,改革后僅需提供25份電子材料,如辦理政府投資項目“結算監督”時,直接復用“變更備案”等前置環節已收取的11份材料,材料直接減少68.75%。

2019
智慧中國年會



《2019數字政府白皮書》《2019數字政府發展水平評估報告》等智庫成果,及數據基因6.0、營商通2.0、國策數據、數據母體、一網通辦2.0核心支撐系統、我能平臺、數字化轉型好差評系統等創新產品都將于2019年11月28-29日在“2019智慧中國年會”上亮相發布。本屆年會以“數字化轉型-共識與策略”為主題,由中國社科院信息化研究中心、清華大學國家治理研究院、北京國脈互聯信息顧問有限公司聯合主辦,以15年發展史、13年公益研究經驗與600+城市/政府案例與您分享,期待您蒞臨!

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一網通辦
核心支撐系統



數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案依托"產品+咨詢+數據+標準"框架,構建"管治支撐MS、數據標準DM、數據共享DNA、業務協同MAT、組織進化IEP"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化


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責任編輯:qinpeng